| |
2017-11-13
Специалистам
по FSC сертификации контролируемой древесины в России
Форс мажорная ситуация с FSC сертификацией контролируемой древесины в России по стандарту FSC-STD-40-005 V3-1 (с использованием DDS)
В документе по ссылке приведены сделанные 11 ноября 2017 года распечатки с сайта https://info.fsc.org/ сведений об FSC сертифицированных организациях для всех органов по сертификации, работающих в России. Сортировка выполнена по статусу сертификата - Valid, по коду сертификата - СОС, c включением признаков FSC Controlled Wood - CW, Risk Assessment, без включения опции Show Sites/Member (т.е. без указания "площадок"). В таблицах жёлтым фоном выделены 8 организаций, у которых на листе сведений о сертификате организации указано, что она сертифицирована по FSC-STD-40-005 V3-1 и FSC-STD-40-004 V3-0, отметки об этом сделаны в последнем столбце таблицы.
Получены следующие результаты:
1)
Общее число сертифицированных организаций - 149, из них основными являются:
62 - ООО "НЭПКон" (NC),
56 - ООО "Лесная сертификация" (FC),
14 - ООО "Русский Регистр" (RR),
13 - GFA Certification GmbH (GFA),
7 - АО "Бюро Веритас Русь" (BV).
Часть из этих 149 сертификатов распространяется на организации, которые не будут сертифицированы по стандарту FSC-STD-40-005 V3-1 с разработкой собственной DDS (например, торговые организации, которые закупают продукцию с категорией FSC Controlled Wood и не работают с контролируемым материалом). Таким образом по этому стандарту необходимо пройти сертификацию ~120 организациям.
2)
Фактически, на 11 ноября 2017 года, сертифицировано 8 организаций - одна ООО "Русский Регистр", остальные 7 - ООО "НЭПКон":
1) RR-COC-643028 - TD Format Ltd
2) NC-COC-022414 - RK-GRAND LLC
3) NC-COC-014114 - Solomenskiy Lesozavod PJSC
4) NC-COC-014156 - Syktyvkar Plywood Mill OOO
5) NC-COC-014146 - Stora Enso Oyj Wood Supply Russia (3-0)
6) NC-COC-014113 - Harovsklesprom LLC
7) NC-COC-014249 - Vyatsky Plywood Mill OOO
8) NC-COC-014170 - KIT LLC
3)
За оставшиеся 7 недель переходного периода (до 31.12.2017) провести сертификацию 112 из 120 организаций - невозможно, даже при их готовности к сертификации. У органов по сертификации нет соответствующего количества аудиторов, а у имеющихся аудиторов нет опыта проведения аудитов по новым версиям стандартов, что влияет на сроки проведения оценок.
4)
Окончание 31.12.2017 переходного периода на использование стандарта FSC-STD-40-005 V3-1 "подвешивает" применение около ста приведённых ниже сертификатов по версии стандарта FSC-STD-40-005 V2-1, если не будет объявлено о возможности использования оговорки, содержащейся в последнем предложении определения термина "Переходный период", которое продублировано в нормативных документах: FSC-PRO-01-001 V3-1, FSC-STD-01-002, FSC-STD-40-004 V3-0:
Переходный период : Период времени (обычно один год) после даты вступления в силу новой версии нормативного документа FSC, в течение которого он вводится в действие и, параллельно, выводится старая версия (при её наличии). Для обеспечения постепенного внедрения в переходный период обе версии являются действующими. Через шесть месяцев после окончания переходного периода сертификаты, выданные по старой версии, являются недействительными.
Transition period: the period of time (usually 1 year) after the effective date in which the new version of a FSC normative document is phased-in and in parallel the old version is phased-out (where it exists). To allow for gradual introduction, both versions are valid for an overlapping period of time. Six (6) months after the end of the transition period, certificates issued against the old version are considered invalid
5)
Изложенное выше свидетельствует о необходимости продления переходного периода для стандарта FSC-STD-40-005 V3-1 с 31.12.2017 как минимум до 30.06. 2018.
6)
Значительным препятствием для сертификации по стандарту FSC-STD-40-005 V3-1 является нестабильность требований к оценкам рисков, соблюдение которых необходимо для применения этого стандарта. Последним примером является Указание, опубликованное на сайте FSC (https://ic.fsc.org/en/document-center/id/242) по применению для одних категорий старой НОР-2, для других - проекта разрабатываемой НОР V 3-0 Draft 2-0, который проходил публичные консультации с 19-07.2017 до 31.08.2017 и сейчас не согласован даже на уровне Технического комитета FSC России.
Если требования НОР являются нормативными, то на них должны распространяться указанные выше требования к переходному периоду. В FSC-STD-40-005 V3-1 срок применения "старой НОР" установлен до 31.12.2018. С учётом этого переходный период для НОР-3 должен быть установлен с 01.01.2019 до 31.12.2019. Такой обычный переходный период позволяет провести переход на применение новой НОР без затрат на проведение несколько аудитов в течение одного года, как это получилось при переходе на стандарт FSC-STD-40-005 V 3-1.
7)
К сожалению, ни от FSC International, ни от FSC Россия не поступает
информация о конкретных решениях по разрешению этой форс-мажорной ситуации. Такую позицию следует считать уклонением от выполнения Решения 9 Генассамблеи FSC 2017, предусматривающего, что "до тех пор, пока не будет создана стратегия по контролируемой древесине, надлежит обеспечить функционирование системы контролируемой древесины и доверие к ней".
Прекращение по организационным причинам FSC сертификации более чем ста из перечисленных ниже организаций, среди которых наиболее крупные лесопромышленные компании нашей страны, очевидно подорвёт доверие к системе FSC в России.
На основе данного письма предлагаем заинтересованным участникам FSC CW сертификации направить предложения генеральному директору FSC (FSC Director general Kim Carstensen, E-mail: info@fsc.org) по установлению переходных периодов: для стандарта FSC-STD-40-005 V3-1 до 30.06.2018 и для российской НОР-3 с 01.01.2019 - 31.12. 2019.
Полная версия документа
« « «
|
